新政府綱領

林鄭將於很短的將來,帶領其新任班子,面對港人。她將如何治港呢?首要是看一看她的參選政綱。她作為香港的首位女性特首(港督),她在其政綱中只提及女性一次,“採取更有效措施釋放婦女和年長人士的勞動力,以紓緩行業人手不足的嚴峻情況”。

再看其在核心政策的土地、房屋和交通。其在土地(註一)上短期措施是簡快流程,其開拓土地依賴填海;其在房屋(註二)問題上基本上是叫人買樓,提出了「港人首置上車盤」;其在交通問題(註三)上,提出以股息減車費,無視塞車的結構性問題,可以評為乏善可陳。

從她的寫法,表現出其票不在廣大市民之手的心態。她如香港的其他政黨一樣,政綱可有可無,虛與委蛇,無人理會,也不用向市民問責。

她的政綱的處理方法似乎與她的一向行事作風不同。例如高官們到立法會解畫,她是準備得最足的一位。她的政綱準備了一段頗長的時間,為何如此不堪?應當追問。由於她不是由市民選出的,她更加需要在當選後回答。可惜現時的特首答問大會的水平太低。

附錄

註一

開拓土地

尋求共識

要解決居住問題,必須開拓土地。在這方面,社會需要集思廣益,當中亦難免涉及妥協及取捨,以達成共識,找出一個最符合社會整體利益的方案。

我會成立一個專責小組,邀請社會各界以全面、宏觀的態度去檢視土地供應的來源,包括在維港以外填海、新界「棕地」、私人發展商土地儲備、市區重建、郊野公園邊陲等。

有關專責小組將以專業人士主導,由包括規劃、工程、建築、環保以及地區人士等組成,尋求各種可行方案,並羅列各個方案的優劣,促進社會就開拓土地的議題進行全面討論,並作出抉擇。

短期措施

我會要求相關審批部門,如規劃署、地政總署、屋宇署,加強與業界溝通,仔細研究如何進一步加快土地發展的審批流程,包括統一不同部門的技術定義及審批標準;以及預留足夠前期工程時間,確保提供職業安全措施,減少意外。

增加資源給予開拓土地相關的部門,讓他們加快處理有關程式,從而加快土地及房屋供應。

在現有政府用地上,探討「一地多用」的多層發展模式,整合設施及土地,釋放部分土地興建社區設施。

中長期措施

根據全港性「棕地」調查結果,建議土地擁有者對有潛力釋放的棕地進行開發,若發展潛力不高便應加以保育,回復原本綠色地貌。

積極研究「小區重建」的模式,及考慮「轉移地積比」,例如重建小社區時,把區內未用盡的地積比轉移到重建大廈地盤,以增加單位數量。

盡快推展維港以外的近岸填海,以及落實「東大嶼都會」及新界北部發展計劃等大型土地供應項目。

註二

房屋政策

重建置業階梯,為不同收入的市民提供置業機會。我會在不影響現時公屋及居屋(包括「綠置居」)供應的前提下,在居屋之上,構建中產家庭可以負擔的「港人首置上車盤」,重燃置業希望。

增加「綠置居」的單位供應,讓經濟條件有所改善的公屋租戶可以成為業主,並騰空其公屋單位予正輪候公屋的人士。

目前未補地價的居屋單位達二十五萬個,建議研究推出試驗計劃,容許未補地價的居屋業主,通過與社會企業合作,把單位在市場放租,以增加居屋租務市場流通性。

要求香港按揭證券有限公司研究優化「按揭保險計劃」,為首次置業的本港永久性居民提供「上車」方面的更大協助

註三

交通運輸

香港與國際的連接性是我們的固有優勢。事實上,從香港出發,在五個小時的航程內,便可以飛抵全球半數人口的居住地。我們要鞏固這優勢,繼續提升香港與國際的交通連接性,包括盡快落實機場三跑道系統工程。

至於香港內的運輸政策,則應繼續以「公共運輸為本,鐵路為骨幹」的原則,提升香港不同地區的可達性及地區間的連接性,包括按照《鐵路發展策略2014》的建議,盡快推展七個鐵路項目工程。

透過改善行人環境及交通狀況,致力把香港建設成「易行城市」( walkable city ),盡量發揮香港集約城市的優勢,除了可以減少短途的汽車運用、改善空氣質素之外,亦對市民的健康有所裨益。

繼續建設「單車友善」的新市鎮及新發展區,減少車輛交通的碳排放量。

利用科技的協助,盡快在香港部分地區推行電子道路收費先導計劃,改善交通。

研究運用政府每年從港鐵收取的股息,以減輕基層市民長途車費的負擔。

紓緩主要中轉站於繁忙時間的擠迫情況,我會要求港鐵公司:
(i) 探討可行方案,提升載客容量;
(ii) 監察繁忙時間的車站 / 月台人流,適時發布訊息提醒公眾;及
(iii)設計更有效的非繁忙時間折扣優惠,以疏導繁忙時間的人流。

方便快速的免費Wi-Fi網絡是香港成為「智慧城市」不可或缺的元素。現時,港鐵已於機場快線列車提供免費Wi-Fi,我會邀請港鐵研究在全線列車提供免費Wi-Fi的可行性。

為公共交通業界各持份者,包括專利巴士、小巴、的士等,促成一個具建設性的多方討論環境,讓公共交通界別的持份者能深入商議如何理順不同業界的角色,以改善公共交通的生態。